簡述紙張的廣泛使用是我國古代文書工作發展的重大突破的原因。

請以下面提供的材料為依據，以市民的身份向×市民政部門撰寫一份建議書。

堅決杜絕見死不救等違規違法行為

衛生部強調：先救人后收費

據新華社電，“對需急搶救的患者要堅持先搶救、后繳費原則，堅決杜絕見死不救等違規違法行為?！毙l生部副部長馬××在北京召開的2007年醫院管理年暨全國醫政工作會議上強調。馬××說：“對需急診搶救的患者要嚴格執行首診負責制?！?/span>

他同時指出，醫院急救欠費問題確實比較嚴重，但這并不能成為醫院拒絕救治病人的理由。“醫療機構應爭取政府部門的支持，制定醫療機構承擔突發公共衛生等事件救治任務的補償政策，妥善解決醫療急救欠費問題。”他說。

衛生部在會上確定，今年醫院管理年活動要深化“以病人為中心”的理念，“及時救治急診搶救的患者?！笔菢嫿ê椭C醫患關系的重要內容。

要求：

1．寫明建議的背景、原因和目的。

2．建議的具體事項重點突出，層次清楚。

3．建議內容新穎。

公文是在機關或組織的領導授意之下以被動的方式進行的，這體現出的公文特點是（）。

• A、遵命性強
• B、針對性強
• C、政策性強
• D、時限性強